为贯彻落实省委、省政府《关于加快"一线两带"建设，实现关中率先跨越发展的意见》和《关中星火产业带总体规划》，加快关中星火产业带宝鸡段的建设和发展，根据省科技厅星火办的要求，现提出如下实施方案。

　　一、基本思路
　　星火计划是党中央、国务院批准实施的依靠科技进步，提高劳动者素质，振兴农村经济的全局性的指导性计划。我市自1986年全面实施以来，从加速科技进步，引导乡镇企业发展入手，截止2001年底，累计安排实施国家、省、市、县星火项目657个，项目覆盖全市12个县区，完成率95%，实现新增产值35.58亿元，利税5.94亿元。通过星火计划项目实施和技术支持，迅速有效地促进了星火企业的成长，全市共培育星火企业243户，开发新技术新产品1000多种，初步形成了一批具有创新能力的乡镇企业群体；建成了7个以发展农村中小企业和小城镇建设为目标的星火技术密集区，其中国家级1个，省级6个。星火技术密集区涉及渭滨、金台两区及东五县，以陇海铁路和西宝高速公路宝鸡段为轴线，建成东起扶风西至市区的宝鸡星火产业带，形成了一批区域支柱产业，培育了一批龙头企业和优势企业，成为县域经济发展新的增长点。2001年星火技术密集区工、农业总产值和GDP分别达到130.46亿元、20.09亿元和64.3亿元，农民人均纯收入达到1930元。在全省20强星火企业中，我市10户企业榜上有名；围绕种、养业的发展，推广了一批先进实用技术，建立了33个农业科技专家大院、10个良种繁育中心和一批试验示范基地，推进了农业产业化进程，促进了农业增产农民增收。同时，星火培训还培养了一大批农村科技带头人和技术骨干人才。
　　我国已进入全面建设小康社会，大力推进现代化建设的新的发展阶段，省委、省政府提出加快关中星火产业带建设。星火计划是我国全面建设小康社会的长期性基础性的战略举措，是在农村实施"三个代表"重要思想的有效形式。我市实施星火计划虽然取得了较大的成绩，但也存在着一些薄弱环节。主要问题是：星火企业、星火技术密集区、星火产业带的技术创新能力不强，缺乏技术源；产业发展层次和规模效益不高；小城镇的企业、产业聚集度不高；人才缺乏；投入不足。面对新的形势，新的任务，必须在新的起点上纵深发展，与时俱进，充分发挥星火计划在新世纪全面建设小康社会的特殊作用，在新的起点上再上一个新台阶。
　　在关中星火产业带现有的16个星火技术密集区中，我市占到7个，地位和作用举足轻重。加快关中星火产业带宝鸡段发展的基本思路是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持创新和产业化方针。充分发挥渭滨、金台两区和东五县经济基础雄厚、交通区位优势，以实现跨越发展为目标，以体制创新和加快技术、资金、人才、信息与资源的对接，加强优势整合，突出错位发展，壮大特色产业。以星火技术密集区建设为重点，培育星火企业和支柱产业，建设和壮大一批具有经济活力的龙头企业，发展现代化、专业化、规模化的畜牧业和奶制品加工业，促进农村工业化、城镇化和现代化，与科技工业园建设衔接互动，充分发挥农业科技专家大院和良种繁育中心的作用，提升层次，扩大规模，把星火技术密集区建成区域经济发展中心，全面建成小康社会先行区，带动县域经济发展，为农业增效、农民增收、农村经济结构调整和发展现代农业做出新的贡献。

>> 下一页