为贯彻落实省科技厅《关于启动星火学校建设工作的通知》（陕科函农字[2004]79号文）精神，进一步完善我市农村科技培训体系，推动农民科技培训工作。计划在2004-2010年间在全市范围内进行星火学校建设工作，实现“县县有星火学校、乡乡有星火课堂、村村有星火科技带头人”的目标。为作好星火学校建设工作现制定“宝鸡市星火学校建设工作规划”如下：

一、星火学校建设指导思想和总体目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届三中全会和中央农村工作会议精神，落实“一线两带”建设的工作部署，加快关中星火产业带宝鸡段的建设；紧紧围绕农民知识化进程中的热点、难点，坚持突出重点、注重实效、规范管理的方针，以提高农民科技致富能力为宗旨，面向农民开展农村适用技术或职业技能培训。力争在今后7年内在全市实现“县县有星火学校”的目标。

二、星火学校建设的基本原则

　　为作好星火学校的建设工作应坚持以下原则：

　　1．先试点后铺开原则。为实现全市每个县（区）都有星火学校的建设目标，采取先确定2个试点学校，在2个试点的基础上，总结经验教训，做到循序渐进逐步推开。

　　2．与培训任务相结合原则。星火学校的建设要结合每年下达的星火科技培训任务和宝鸡市农民科技文化教育培训工作相结合，星火学校要承担省、市的农业科技培训计划任务，在培训过程中培育和发展星火学校。

　　3．借势借力原则。加强与农业、林业、水利、教育、共青团、妇联、扶贫办等部门的密切合作，整合各部门的培训教育资源。在已有培训机构基础上，结合本地实际，按照从中择优的原则，培育、扶持星火学校。

　　4、星火学校必须具有独立法人资格，符合《星火计划管理办法》和《星火科技培训管理细则》的要求，并具有良好的社会信誉和经营业绩，具有培训的软硬件基础和一定的师资力量。

　　5．市场机制原则。要充分引入市场化运营机制，使星火学校能够在市场竞争中发展壮大。在同等条件下要优先发展民办、民营各类培训机构，逐步实现政府指导、学校主导的运营机制。

三、星火学校重点培训领域和布局

　　为作好星火学校建设工作，按照科技部《星火学校建设实施方案》结合我市的实际，确定星火学校重点培训领域和星火学校的布局

　　1．星火学校重点培训领域

　　—— 非农就业技能与政策。主要以新增劳动力和进城务工的青壮年农民为培训对象，包括：家政服务、美容美发、烹饪、缝纫、电器维修、水电安装、建筑装潢、旅游等等各种非农就业技能；农民工在城市就业的相关政策和法律法规。

　　—— 农业适用技术。以新增劳动力和从事农业一线生产的农民为培训对象，粮、棉、油等大宗农作物的现代化生产技术；蔬菜、水果、药材等无公害生产技术和规程；畜牧业无公害生产技术和规程，人畜共患疾病防疫技术；水产品无公害生产技术与规程等。

2．．星火学校的区域布局

　　星火学校的区域布局，按照职业教育中心为主体，其它培训机构为补充的原则，结合当地产业特点以及其实际情况，确定星火学校的构成和数量；建立的每所星火学校主要培训内容是：非农就业技能与政策，农业适用技术。形成符合当地产业实际、功能完善、覆盖面广的星火培训体系。

　　（1）、星火学校优先在渭滨区、金台区、陈仓区、岐山县、风翔县、眉县、扶风县七个星火技术密集区内建立，围绕星火技术密集区主导产业，重点发展培训能力强的职教中心。陈仓区、岐山县、风翔县、眉县重点发展围绕农民外出打工需要的非农就业技能的培训学校规模。

　　（2）、星火学校在千阳、陇县、凤县、太白、麟游等五个山区县，围绕县域经济，重点培育围绕当地产业特点需要的适用技术为内容的培训学校。

三、星火学校建设的目标和任务

　　1．星火学校建设的目标

　　（1）通过星火计划的扶持、培育、评审、认定，在全市12个县级行政区内，按照平均每年2所的进度，到2010年力争实现每个县（区）内至少有一所星火学校，七个星火技术密集区内，力争达到2所。

　　（2）充分发挥市农业信息中心、农业信息港和星火网站的作用，组织实施“星火计划农村信息化科技行动”，通过宝鸡市星火计划网信息平台，实现星火学校之间的信息互通和互动，提高星火学校的信息化水平。

　　（3）通过7年的建设，形成全市星火学校每年培训农村劳动力1万人次的培训能力，非农就业技能培训的就业率达到80%。

　　2．星火学校建设的主要任务

　　（1）整合各类教育培训资源，提高星火学校的建设水平。充分发挥现有的培训资源，完善培训机构，引导和鼓励星火学校增加培训项目，扩大培训规模，提高培训质量，充实培训内容。

　　（2）加强星火学校师资队伍建设，不断提高星火学校师资队伍的政治素质和业务素质，建立一支专、兼职相结合的，思想素质好、专业水平高、教学经验丰富高素质的师资队伍。

　　（3）强化星火学校培训教材建设。星火学校的培训教材采用国家标准的职业技能培训、农业生产技术培训教材。并根据宝鸡产业发展和社会需求的实际需要，组织有关专家编辑切合实际的乡土培训教材。

　　（4）加强星火学校信息化建设。以自筹资金为主通过多渠道融资为星火学校提供必要的信息通讯和远程培训设备，提高星火学校的信息化水平；在全市形成农业信息中心为星火远程教育培训中心。

四、保障措施

　　1、作好协调组织管理工作

　　全市星火学校的建设工作由市星火计划办公室具体管理，合理规划星火学校的布局；制定和发布全市阶段性星火学校建设工作指南。积极组织星火学校的培训工作；检查、督促培训计划的落实，协

　　调解决星火学校建设工作中存在的问题，帮助有条件的星火学校参与国家职业资格培训和鉴定。积极为星火学校的发展创造良好的外部环境。市、县科技部门要根据实际，制定培训计划，下达培训任务，制定考核指标，根据培训任务完成情况拨付培训经费。

　　2、整合全市各类教育培训资源，提高星火学校的建设水平。在充分发挥现有的农业、教育、劳动、培训资源的基础上，充分调动妇联、科协、共青团等群众组织的积极性，共同参与星火学校的建设，使星火学校成为我市农民培训的主渠道。积极参与承担各级政府、各部门组织的农民培训工作。改造和完善培训机构，引导和鼓励他们增加培训项目，扩大培训规模，提高培训质量，充实培训内容和课程安排，进一步提高星火学校的教育水平。

　　3．加强星火学校的师资队伍、教材、信息化建设。

　　（1）立足于现有的师资力量，适时邀请大专院校和科研院所的专家教授、省市管专家、拔尖人才，科研能人参与培训和授课，选拔素质高、技能强、热心星火学校培训工作的人员充实到星火学校师资队伍中。组织星火学校人员参加专题讲座、进修学习，不断提高师资队伍的政治素质和业务素质。

　　（2）在采用国家或省市统编的国家标准的职业技能培训、农业生产技术培训教材的同时，根据宝鸡产业发展和社会需求的实际需要，组织有关专家通过自编、自制为星火学校提供通俗易懂的部分教材或课件。

　　（3）加强星火学校信息化建设，通过多渠道融资为星火学校提供必要的信息通讯和远程培训设备，由市农业信息中心负责星火学校信息化建设指导工作，发挥其农业信息领域的优势，以农业信息中心为依托，联合农业、教育、劳动部门开发培训信息，进一步拓宽培训的资源领域，使星火学校达到资源共享，实现传统培训方式和现代方式的有效对接，提高星火学校的信息化水平

　　4、农业、教育、劳动、扶贫等部门组织的农民培训工作，优先依托星火学校开展；市级星火计划培训项目要在星火学校中实施，并给予一定的经费支持。要优先保证星火学校建设资金，星火学校建设资金实行专帐管理。政府资助的培训经费必须专款专用，资金主要用于教材编制、资料印发、教学设施改善、师资队伍培养。

　　5、加强监督检查指导工作

　　加强检查监督力度，市星火办将经常对星火学校建设情况进行检查监督工作。检查培训计划任务的落实情况，建立健全培训管理制度，使星火培训做到制度化、规范化。市星火计划办公室要对星火学校建设工作实行年度考核，把星火学校建设工作作为星火计划工作考核的重要内容。星火学校要按时提供《星火学校建设自评报告》，并根据生产需要、农民需求及时调整培训内容；对在星火学校建设工作中作出成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宝鸡市科技局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月十二日

　　附：宝鸡市2004年星火学校建设工作计划

宝鸡市2004年星火学校建设工作计划

　　2004年是全市星火学校建设工作启动的第一年，为作好此项工作，立足于现有的基础上，重点要做好星火学校建设规划、试点示范和调查研究工作，为实行星火学校建设2004～2010年的总体目标打好基础。

　　1．加强调查研究、制定规划

　　采取座谈会、调查摸底等形式，组织有关专家深入到全市十二县（区）展开调研工作，探索符合我市实际的星火学校建设的模式；在调查研究的基础上制定2004～2010年星火学校建设规划，明确全市学校建设的布局和工作计划。围绕星火学校建设中的有关问题，组织星火学校管理人员和专家召开专题研讨会，交流经验研究对策。

　　2．星火学校建设试点示范

　　从全市现有的培训机构中，按照从中择优的原则，选择2家组织星火学校建设试点学校的申报工作。并对挂牌的星火学校进行经常性的检查指导。

　　3．完成挂牌星火学校信息化建设工作，配备信息通讯和远程培训设备工作，完成农业信息中心、星火学校与各星火学校之间的信息互通。

　　4、根据目前宝鸡产业发展和社会需求符合当地农民就业致富的需要的实际需要，组织有关专家为星火学校编辑有关的培训教材。要重视教材和课件的编制，在采用国家或省市统编教材的同时，根据当地需求自编、自制培训教材或课件。