各科（室）、局属各单位：

　　为了认真贯彻市委、市政府《关于加快西部山区扶贫开发工作的决定》精神，全面实施“突破西山战略”，充分发挥科技在西部山区扶贫工作中的支撑作用，加快群众脱贫致富步伐，确保我局包扶任务的圆满完成，根据市委、市政府《关于市级领导、社会各界联乡包村开展扶贫工作的通知》（宝市办字[2005]74号）和《关于印发宝鸡市西部山区扶贫开发包村扶贫工作考核办法（试行）的通知》（宝市办字[2006]4号）精神，按照市上下达我局的“2006年度西山扶贫开发包扶工作目标任务”的要求，特制订“宝鸡市科学技术局2006—2008年西山扶贫实施方案”。

　　一、基本概况

　　西部山区包括陈仓区坪头、拓石、凤阁岭、胡店、香泉、赤沙、县功、新街8个乡镇136个行政村，土地面积1707平方公里， 21万亩，总人口13.72万人，其中贫困人口7.39万人，贫困面高达53%，是我市贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的地区。

　　西山主导产业以粮食和干杂果为主。干杂果面积30万亩左右。品种主要有花椒（坪头附近6个乡镇）21.6万亩，核桃（县功、新街）4.3万亩，苹果（县功、赤沙）4万亩，板栗1.5万亩，其他（樱桃、桃等）1万亩。干杂果约有40%—50%挂果，是西山农民手中现金的主要来源。

　　西山农民的文化程度、综合素质较低，干杂果的先进栽培、管理技术普及率低，习惯于传统的作务模式。

　　西山干杂果已形成规模，有一定的种植、管理基础，只是缺少先进的栽培技术和管理方法，综合效益较低。

　　我局包扶的青川村位于西山赤沙镇以西2.5公里，地形属于山多川少，海拔高度1228米。土地面积1660亩，其中粮食种植面积969亩，苹果种植面积295亩，花椒种植面积300亩，基本形成了赤沙河南以优质苹果园基地为主，赤沙河北以花椒成片种植为主的发展格局。全村共有四个村民小组，243户，共964人，其中劳动力人口569人。青壮年中初中以上文化程度占80%，高中占10%，不识字的占10%。外出务工人员145人次。有村办小学1所，建起了教学楼。水、电、路及通讯线路进村入户，基础设施得到改善。2004年农业总产值达77万元，人均纯收入985元，主导产业以苹果、花椒和劳务输出为主，以其它瓜果、蔬菜和家畜、家禽养殖为辅。

　　二、指导思想

　　以科学发展观和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻全国科技大会和市委、市政府《关于加快西部山区扶贫开发工作的决定》精神，增强创新意识；以增加农民收入、改善生存环境和提高人口素质为核心，整合科技资源，加大投入力度；以建立科技园区、科技信息服务站和科技培训为手段，加强示范引导，提供信息服务，提高农民素质；以科技项目为支撑，推广优良品种，普及先进实用技术，提高主导产业的品质。举全系统之力，充分发挥科技在“突破西山”战略中的支撑作用，确保我局西山扶贫任务的完成。

　　三、总体目标

　　到2008年，在西山创建农业科技示范园4个，农业科技信息服务站8个，推广先进实用技术4项，开展各类科技培训23场次，培训各类人员2400人次，辐射带动西山主导产业向优质、高产、高效益的方向发展，增加农民收入。

　　到2008年，清川村主导产业苹果、花椒种植面积人均1亩以上，达到995亩（其中苹果515亩，花椒480亩）；培养科技示范户50户；劳务输出285人次，达到户均1人，脱贫人口300人。农民人均纯收入1600元以上。协助建成通往1组、砖厂、苹果园的桥梁和修复蓄水池、敷设引水管道500米，帮助改善村组、田间沙石路面1000米，改善居住环境，基本实现脱贫。

　　四、阶段目标任务

　　2006年：

　　在西山创建农业科技示范园2个，农业科技信息服务站8个，推广先进实用技术2项，举办各类培训3场次，培训各类人员400人次。

　　清川村主导产业苹果、花椒新增种植面积250亩（其中苹果150亩，花椒100亩），总面积达到845亩；培养科技示范户30户；新增劳务输出100人，总数达到245人次，实现脱贫人口100人；农民人均纯收入增加115元，达到1100元。

　　协调联系有关部门争取资金，帮助修复蓄水池、敷设引水管道500米。

　　2007年：

　　在西山新建农业科技示范园1个，科技示范园总数达到3个；推广先进实用技术1项，总数达到3项；举办各类培训10场次，总数达到13场次，培训各类人员1000人次，总数达到1400人次。

　　清川村主导产业苹果、花椒新增种植面积100亩（其中苹果50亩，花椒50亩），总面积达到945亩；培养科技示范户10户，总数达到40户；实现脱贫人口100人，总数达到200人；新增劳务输出20人，总数达到265人次；农民人均纯收入增加150元，达到1250元。

　　完成市上下达的办实事目标任务。

　　2008年：

　　在西山新建农业科技示范园1个，科技示范园总数达到4个，推广先进实用技术1项，总数达到4项；举办各类培训10场次，总数达到23场次，培训各类人员1000人次，总数达到2400人次。

　　清川村主导产业苹果、花椒新增种植面积50亩（其中苹果20亩，花椒30亩），总面积达到995亩；培养科技示范户10户，总数达到50户；实现脱贫人口100人，总数达到300人；新增劳务输出20人，总数达到285人次。农民人均纯收入增加350元，达到1600元。

　　完成市上下达的办实事目标任务。

　　五、保障措施

　　1、统一思想，提高认识。“突破西山”是市委、市政府提出的“三大战略”之一，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，建设社会主义新农村的重要举措，是确保“十一五”基本解决贫困问题，全面推进我市小康社会建设的重大决策。我们一定要提高认识，统一思想，按照市委、市政府的统一部署，创新思路，特事特办，加大工作力度，确保市委、市政府“突破西山战略”和我局西山扶贫工作任务的圆满完成。

　　2、加强领导，健全组织。为了加强对西山扶贫工作的领导，市科技局成立由局主要负责同志任组长的西山扶贫工作领导小组，并制订扶贫规划，提出扶贫措施，明确负责科室，落实责任，确保我局西山扶贫工作任务落到实处。

　　3、项目带动，加大投入。西山扶贫工作是我局今后几年重点工作之一，市上已将此项工作列入年度岗位目标责任制进行考核。市级科技项目将加大对西山扶贫工作的支持力度，同时积极争取交通、水利、农业等相关部门的项目支持，确保西山扶贫目标任务的完成。

　　4、齐心协力，共同参与。局将对西山扶贫任务进行分解下达，落实责任。各科室和所属事业单位，要围绕西山扶贫工作，结合各自业务特点，采取多种方式开展献爱心、送温暖活动，积极为西山和包扶村办实事，为突破西山做出贡献。

主题词：科技　　西山扶贫　　实施方案　　　　　　　　　　　　

抄　送：市西山扶贫开发领导小组办公室、西山建委、档（二）　　

宝鸡市科学技术局办公室　　　　　　　　2006年2月16日印发